ПРОЕКТ
Приложение № 1
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»
Получателем муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
При создании специальных условий в ДОУ, ОУ возможно предоставление муниципальной услуги родителям (законным представителям) детей в возрасте с 2-х месяцев до 7 лет.
Преимущественное право граждан, которое предоставляется при зачислении детей, определяется федеральным и региональным законодательством.
1.3.1 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении образовательных учреждений, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения в помещениях образовательных учреждений на информационных стендах;
- размещения на официальных интернет-сайтах образовательных учреждений;
- размещения на официальном интернет – сайте МОУО;
- размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http:/www.gosuslugi.ru/ и (или) региональном интернет-портале Департамента образования Ивановской области (далее - Порталы);
- проведения консультаций сотрудниками образовательного учреждения и сотрудниками МОУО.
1.3.2. Сведения о местонахождении образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу (Приложение №1 к настоящему Регламенту).
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется: «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) расположенные на территории муниципального образования Тейковский муниципальный район (далее по тексту – муниципальная услуга)».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Разработчик Регламента - ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги – отдел образования администрации Тейковского муниципального района (далее по тексту – Отдел образования).
2.2. В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Отдела образования с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями, реализующими программы общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования, (далее по тексту – ДОУ, ОУ).
2.3. Непосредственно предоставляют муниципальную услугу: муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, реализующие программы общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования (приложение 1 к Регламенту).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательное учреждение.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
При личном обращении:
- постановка на учет осуществляется с момента регистрации заявления на бумажном носителе в МОУО;
- зачисление детей в образовательное учреждения осуществляется в срок до 10 рабочих дней после выдачи направления-путевки Заявителю в образовательное учреждение.
При обращении в электронном виде:
- постановка на учет осуществляется в течение 10 дней с момента проверки заявления уполномоченным сотрудником;
- зачисление детей в образовательное учреждения - в срок до 10 рабочих дней после выдачи направления-путевки Заявителю в образовательное учреждение.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
- Временными требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения в дошкольном образовательном учреждении, утвержденными Приказом Минобразования России от 22.08.1996 № 448 (государственный стандарт дошкольного образования);
- Федеральный Закон от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных»;
- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
- Настоящий административный регламент;
- Уставами образовательных учреждений;
- иными действующими правовыми актами Российской Федерации.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. При личном обращении для предоставления муниципальной услуги Заявителем предоставляются:
- заявление о постановке на учет в образовательное учреждение по форме Приложения №2 к настоящему регламенту;
2.6.2. В электронном виде для предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- заявление о постановке на учет и заявление о зачислении ребенка в образовательное учреждение по формам Приложения №3 к настоящему регламенту;
Заявление и необходимые документы для получения муниципальной услуги предоставляются Заявителем в электронном виде, заверенные в установленном законодательством порядке.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.6.3. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента подачи в ДОУ, ОУ заявления родителями (законными представителями) о постановке на учет детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ, дошкольные группы ОУ.
2.8. Постановка детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ, дошкольные группы ОУ, на очередь в детский сад осуществляется с момента исполнения ребенку 2-х месяцев.
2.9. Количество групп в ДОУ, ОУ определяется учредителем и устанавливается в зависимости от санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса, исходя из предельной наполняемости. Предельная наполняемость в группах определяется в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Уставом образовательного учреждения.
2.10. Комплектование ДОУ, дошкольных групп ОУ осуществляется на учебный год с 1 июня по август текущего года, в остальное время производится доукомплектование при наличии свободных мест в ДОУ, дошкольных группах ОУ.
2.11. В первоочередном порядке места в ДОУ, ОУ предоставляются:
- детям-инвалидам согласно Федеральному Закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
- детям инвалидов I и II групп согласно Указу Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;
- детям, родители которых находятся на военной службе согласно Федеральному Закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- детям сотрудников милиции согласно Закону РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции».
2.11.1. При наличии нескольких кандидатов, имеющих право на первоочередной прием, места предоставляются с учетом даты подачи и регистрации заявления.
2.12.2. Первоочередное право по зачислению детей в ДОУ, дошкольные группы ОУ действует на момент комплектования учреждения.
2.13.3. Дети всех остальных категорий граждан принимаются в ДОУ, ОУ на общих основаниях.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- при отсутствии свободных мест в ДОУ, дошкольных группах ОУ;
- неполные и (или) недостоверные сведения (документы), представленные Заявителем;
- несоответствие возраста ребенка;
- не предоставление Заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в п. 2.6.1;
- наличие медицинских противопоказаний.
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), является бесплатной муниципальной услугой.
При личном обращении максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.11.2. Рабочие места специалистов МОУО (далее – уполномоченный сотрудник), предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники, подключенной к сети интернет, и оргтехникой.
2.11.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся Заявителей и оборудоваться в необходимых количеством стульев, столов, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений.
2.11.4. На видном месте, в непосредственной близости к местам приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы организаций, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лицах, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
2.11.5. Доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом).
2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
обеспечение беспрепятственного доступа Заявителя непосредственно к месту подачи заявления (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом);
обеспечение возможности обращения в МОУО по вопросам предоставления услуги по различным каналам связи, в т. ч. в электронном виде.
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче заявления;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
III. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в Приложении № 4):
3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
3.2. Прием и регистрация заявления о постановке ребенка на учет
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя лично в МОУО или его обращение для получения муниципальной услуги через Порталы.
Все заявления, не зависимо от формы подачи, регистрируются в журнале регистрации системы (далее - Система) на региональном интернет-портале Департамента образования Ивановской области. Все заявки могут иметь несколько статусов: Зарегистрирована, Отклонена, Поставлена на учет, Выдано направление в дошкольное образовательное учреждение, Зачислен.
Проверить статус заявления Заявитель может, зайдя в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, либо на региональном портале Департамента образования Ивановской области (уведомление приходит на адрес электронной почты).
Очередность детей в образовательное учреждение формируется с момента регистрации заявления на Порталах.
3.2.1. При личном обращении:
Уполномоченный сотрудник МОУО принимает от Заявителя документы, указанные в п. 2.6.1., сверяет сведения, указанные в заявлении, с данными предоставленных документов. Проверяет правильность заполнения заявления (Приложение №2).
После проверки документов, поданных Заявителем, и при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7, при Заявителе уполномоченный сотрудник регистрирует заявление в электронном виде и присваивает заявлению статус «Зарегистрирована» и в течение 5 рабочих дней меняет статус заявки «Поставлена на учет».
При подаче заявления при личном обращении статус заявления можно узнать по телефону, либо уведомление будет выслано на адрес электронной почты Заявителя.
3.2.2. В электронном виде:
3.1.2.1. Для подачи в электронном виде заявления о зачислении ребёнка в дошкольное образовательное учреждение Заявителю необходимо:
через единый портал государственных и муниципальных услуг:
Через региональный-интернет портал Департамента образования Ивановской области:
- перейти на страницу МОУО;
3.2.2.2. Результатом корректного выполнения Заявителем действий, указанных выше, на едином портале государственных и муниципальных услуг является регистрация заявки на предоставление муниципальной услуги и присвоение заявке статуса «Зарегистрирована». При подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг, статус заявки можно отследить в личном кабинете Заявителя.
В течение 5 рабочих дней после поступления заявки в электронном виде уполномоченный сотрудник МОУО рассматривает полученную заявку и при отсутствие оснований для отказа, указанных в пункте 2.7, принимает решение о постановке ребенка на учет в очередь в дошкольное образовательное учреждение.
Статус заявки на Порталах изменяется на «Поставлена на учет».
В противном случае уполномоченный сотрудник меняет статус заявки на Порталах на «Отклонена».
3.2.2.3. Через региональный интернет-портал Департамента образования Ивановской области уведомление о статусе заявки приходит на адрес электронной почты Заявителя.
В течение 5 рабочих дней после поступления заявки в электронном виде уполномоченный сотрудник МОУО рассматривает полученную заявку, сверяет данные в форме с представленными сканируемыми копиями и при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7, принимает решение о постановке ребенка на учет. На адрес электронной почты Заявителю приходит приглашение на консультацию, в котором указывается дата приема в МОУО.
Статус заявки на Порталах изменяется на «Поставлена на учет».
В противном случае уполномоченный сотрудник меняет статус заявки на Порталах на «Отклонена».
3.3. Выдача направления-путевки Заявителю в образовательное учреждение
При подаче заявки в электронном виде уполномоченный сотрудник на консультации сверяет оригиналы документов на соответствие документов, поданных в электронном виде.
На консультации с уполномоченным сотрудником в МОУО Заявитель определяется с образовательным учреждением и получает направление в детский сад.
Уполномоченный сотрудник присваивает заявке статус «Выдано направление в дошкольное образовательное учреждение».
При присвоении данного статуса автоматически в личный кабинет образовательного учреждения и на адрес электронной почты Заявителя приходит уведомление о выдачи направления в образовательное учреждение.
3.4. Зачисление детей в образовательное учреждение
В течение 10 рабочих дней со дня получения направления Заявителю необходимо обратиться в соответствующее образовательное учреждение для заключения договора на предоставление услуг дошкольного образования.
При неявке родителей несовершеннолетних граждан (детей) в образовательное учреждение без уважительной причины заявка аннулируется.
Заявитель может обратиться в МОУО.
Образовательное учреждение уведомляет МОУО о неявке Заявителя.
При обращении Заявителя в образовательное учреждение статус заявки меняется на «Зачислен».
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется ______________________________.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) образовательного учреждения, должностного лица, совершенных в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
5.2.1. Жалоба подается в МОУО в письменной форме, на бумажном носителе, устно при личном приеме или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта образовательного учреждения, единого портала государственных или муниципальных услуг или регионального портала;
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- должность, фамилию, имя, отчество лица, действия которого обжалуются;
- фамилия, имя, отчество Заявителя, адрес его места жительства, контактный телефон, адрес электронной почты по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых действиях (бездействиях);
5.2.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основание отказа не предусмотрено настоящим административным регламентом.
5.3. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.3.,Заявителю в письменной форме, или по его желанию, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, материалы незамедлительно направляются в соответствующие правоохранительные органы.
Приложение №2
к административному регламенту
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление
детей в образовательные учреждения, реализующие
основную образовательную программу
дошкольного образования
_________________________________________________
(Должность и ФИО руководителя (наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу))
от
_________________________________________________
(ФИО Заявителя)
Заявление о постановке на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение
Я, ___________________________________________________________________________,
(ФИО Заявителя)
(паспорт _______ № ____________ выдан: ___________ г. __________________________
______________________________________________, код подразделения ____________)
СНИЛС Заявителя ______________________________________________________________
проживающий (ая) по адресу __________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
прошу поставить на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение (наименование муниципального образования), реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, ____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющегося желаемым для Заявителя)
или _________________________________________________________________________,
или _________________________________________________________________________
(наименование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющихся приемлемыми для Заявителя)
____________________________________________________________________________,
(ФИО ребенка)
родившегося ________________________________________________________________,
(дата рождения ребенка)
проживающего ______________________________________________________________.
(адрес проживания ребенка)
Серия и номер свидетельства о рождении __________________________________________
Желаемая дата зачисления ребенка __________ 20_____ года.
_______________ преимущественное право на зачисление ребенка в дошкольное
(Имею / не имею) образовательное учреждение на основании:
(наименование документов, подтверждающее преимущественное право)
При необходимости получения моих персональных данных из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций я даю согласие на получение (и обработку) таких данных из указанных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».
О принятых решениях, связанных с зачислением ребенка в дошкольное образовательное учреждение и (или) постановкой на соответствующий учет, прошу уведомлять меня
¨ по телефону ________________________________________________________,
¨ сообщением на электронную почту _____________________________________,
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
"___"______________ 20___ г . _________________ / ________________ /
(Подпись Заявителя)
Приложение №3
к административному регламенту
«Прием заявлений, постановка на учет и зачисление
детей в образовательные учреждения, реализующие
основную образовательную программу
дошкольного образования
Заявление о зачислении
в дошкольное образовательное учреждение
Я, ___________________________________________________________________________,
(ФИО Заявителя)
(паспорт _______ № ____________ выдан: ___________ г. __________________________
______________________________________________, код подразделения ____________)
проживающий (ая) по адресу __________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
прошу поставить на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение (наименование муниципального образования), реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, ___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющегося желаемым для Заявителя)
или _________________________________________________________________________,
или _________________________________________________________________________
(наименование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющихся приемлемыми для Заявителя)
____________________________________________________________________________,
(ФИО ребенка)
родившегося ________________________________________________________________,
(дата рождения ребенка)
проживающего ______________________________________________________________.
(адрес проживания ребенка)
Серия и номер свидетельства о рождении __________________________________________
СНИЛС Заявителя ______________________________________________________________
Желаемая дата зачисления ребенка __________ 20_____ года.
_______________ преимущественное право на зачисление ребенка в дошкольное
(Имею / не имею) образовательное учреждение на основании:
(наименование документов, подтверждающее преимущественное право)
При необходимости получения моих персональных данных из других государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций я даю согласие на получение (и обработку) таких данных из указанных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».
О принятых решениях, связанных с зачислением ребенка в дошкольное образовательное учреждение прошу уведомлять меня
¨ по телефону ________________________________________________________,
¨ сообщением на электронную почту _____________________________________,
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
К заявлению прикладываю сканированные копии следующих документов:
- удостоверение личности;
- свидетельство о рождении;
- СНИЛС Заявителя;
- документы, подтверждающие преимущественное право на зачисление ребенка в образовательное учреждение
